近来，云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发了《云南省工业强省三年举动（2022—2024年）》，并发出通知，要求全省各区域各部分结合实际仔细遵循执行。

  为深化遵循执行省第十一次党代会精力，强壮实体经济规划，促进工业结构优化晋级，进步工业展开质量、效益和竞争力，加速推进工业强省建造，决议施行本三年举动。

  在全球新一轮科技革新和工业革新加速演化的趋势下，在国家构建“大循环、双循环”新展开格式的布景下，云南工业展开具有五大杰出优势。

  ——工业根底愈加夯实。党的十八大以来，云南工业展开发生了天翻地覆的改变，服务业撑起全省经济总量半壁河山，工业结构改变为烟草和动力两大支柱工业双驱动，绿色铝、硅光伏等先进制作业快速展开，新工业、新产品、新业态不断涌现，成为引领工业转型晋级的标杆。根底设备建造完成由瓶颈限制向底子习惯的底子性改变，完成县县通高等级公路，滇中引水工程全线开工，中缅油气管道建成作业，为云南工业展开供应了强有力的根底设备保证。

  ——要素优势愈加杰出。云南矿藏资源、生物资源、旅行资源丰厚，是享誉国内外的“有色金属王国”，是全球生物多样性最丰厚、最会集的区域之一，是世界闻名旅行意图地。人力资源丰厚，劳作年纪人口比重高于全国平均水平，高技能人才规划继续扩展。得天独厚的自然资源，以及富集的劳作力，为云南工业展开供应了强有力的要素保证。

  ——区位优势愈加凸显。云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋区域敞开的大通道和桥头堡，是“一带一路”建造、长江经济带展开两大国家展开战略的重要交汇点，大通道大物流建造脚步继续加速，推进各类要素在云南高效活动、交汇循环，将有力支撑云南加速构成以大通道带动大物流、大物流带动大买卖、大买卖带动大工业的展开格式。

  ——生态优势愈加显着。云南森林掩盖率位居全国第二，好山好水好空气造就了云南宜居宜业的杰出环境。绿色已成为云南工业展开的显着底色和重要竞争力，世界10洪流电站4个在云南，全省绿色动力装机占比达85%，跟着国家“双碳”战略深化推进，有利于充沛显现云南绿色低碳优势，助推云南促进绿色动力与绿色先进制作业深度交融，拓宽云南工业绿色低碳展开空间。

  ——展开环境愈加优化。云南有着源源不绝、兼容并蓄的厚重前史，自强不息、和合共生的文明基因，热情好客、重商厚商的人文特征，民族团结前进、社会调和安稳。大抓风格革新、效能革新，政府服务功率和水平加速进步，全国一流营商环境加速构建。高质量共建“一带一路”和长江经济带展开战略深化推进，国家对西部区域、边远地方民族区域的大力支撑，都为云南展开供应了强有力的方针保证。

  以习新时代我国特征社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大和十九届每次全会精力，深化遵循习调查云南重要讲话和重要指示指示精力，安身新展开阶段，遵循新展开理念，服务和融入新展开格式，坚持以人民为中心的展开思维，以推进高质量展开为主题，以深化供应侧结构性变革为主线，以变革立异为底子动力，统筹工业强省与企业兴省、作业稳省，把商场主体培引作为重中之重，树牢商场化、法治化、世界化理念，以低碳化、集群化、数字化、高端化为方向，以要点园区为载体，以延链补链强链为要点，聚集要点工业招大引强，着力做深做精做特做优，促进传统工业转型晋级、新兴工业蓬勃展开、未来工业加速布局，尽力在工业强省建造上获得打破性展开，把加速展开现代工业系统作为强省富民的底子抓手。

  ——商场主导，政府服务。充沛发挥商场在资源配备中的决议性效果，更好发挥政府效果，着力进步服务效能，打造一流营商环境，推进招商引资准则化、规范化、法治化，为企业入滇出资兴业供应优质服务，提振企业展开决心，全面激起各类商场主体生机，不断推进更充沛更高质量作业。

  ——发挥优势，融入全局。自动服务和融入国家展开战略和全国展开全局，充沛发挥区位优势、资源优势，找准融入新展开格式的发力点和打破口，推进成为国内商场与南亚东南亚世界商场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。

  ——立异引领，人才支撑。坚持立异是榜首动力，加速系统机制立异，添加准则供应，着力降度易本钱；环绕工业链布置立异链，加速构树立异生态，着力打破一批工业展开要害中心技能，进步中心竞争力。坚持人才是榜首资源，优化人才展开环境，加强多层次人才队伍建造。

  ——绿色低碳，集约展开。坚持不懈遵循新展开理念，树立健全绿色低碳循环展开工业系统，大力推进传统工业加速转型晋级，高起点培养强壮新兴工业，进步土地、水资源等运用功率，促进工业绿色低碳展开。

  ——数字赋能，提质增效。以工业数字化、数字工业化为主线，推进大数据、云核算、物联网、人工智能、5G和区块链等数字技能广泛运用，促进工业向数字化、智能化转型。

  ——合理布局，集群展开。增强统筹运用国内世界两个商场、两种资源的才能，安身各州（市）资源、区位、工业特征，调整优化出产力空间布局，依托各类工业园区、敞开途径，促进要素合理配备，工业集聚集约展开，构成功用布局合理、和谐联动的展开格式。

  到2024年，全省工业结构和区域布局愈加优化，优势工业展开质量不断进步，支撑工业强省建造的效果继续增强。高原特征现代农业品牌影响力不断扩展，绿色动力与绿色先进制作业深度交融展开，绿色铝谷、光伏之都建造迈出坚实脚步，烟草、绿色动力、文旅康养、现代物流等工业转型晋级脚步加速，展开优势继续安定，先进制作、新资料、生物医药、数字经济、出口导向型工业等展开获得活跃展开，展开根底不断夯实。

  工业布局继续优化。要点工业园区建造获得显着成效，服务工业展开的途径功用不断增强，优势工业向要点工业园区集聚趋势日渐显着，开始构成优势互补、工业联动、区域协同、错位展开、链条齐备的展开格式。

  工业结构逐渐晋级。农产品加工产量与农业总产量之比显着进步，绿色动力与绿色先进制作业交融展开获得显着打破，新资料、生物医药等新兴工业快速展开，日子性服务业向高质量和多样化晋级显着加速，出产性服务业对制作业高质量展开的支撑和引领效果愈加杰出。

  质量效益不断进步。各类商场主体较快添加，龙头企业、“链主”企业规划不断扩展，新产品、新业态蓬勃展开，产质量量继续改进，商场占有率不断进步，企业品牌立异力、影响力不断进步，企业展开的经济效益、社会效益、生态效益显着进步。

  立异才能继续增强。以企业为主体的立异系统不断完善，一批优质企业在技能立异、产品立异、品牌立异、处理立异、业态立异、形式立异上获得活跃成效，新资料、生物医药等要点范畴科技立异完成打破。

  绿色低碳转型成效显着。要点范畴节能降碳改造厚实推进，一批企业到达能效标杆水平。资源运用功率不断进步，首要污染物排放总量继续削减，碳排放强度显着下降。

  1.展开方向。扛牢粮食安全政治职责，牢牢守住保证国家粮食安全底线，以绿色生态为引领，以农人增收为方针，聚集“1＋10＋3”〔“1”：粮食；“10”：茶叶、花卉、蔬菜（含食用菌）、生果、坚果（核桃、澳洲坚果）、咖啡、中药材、牛羊（含奶业）、生猪、村庄旅行；“3”：烟草、甘蔗和天然橡胶〕要点范畴，加速农业工业化、规划化、规范化、品牌化建造，推进云南向现代农业强省跨进。

  2.三年方针。到2024年，全省粮食产量安稳在1930万吨，粮食播种面积安稳在6287万亩，农产品加工产量与农业总产量之比到达2.3以上，农林牧渔业总产量到达7500亿元，高原特征现代农业要点工业全工业链产量到达2.9万亿元，农产品商场占有率、附加值、品牌影响力、继续立异力显着增强。

  （1）打造“绿色云品”。发挥云南光、热、水、土、气候等生态和资源优势，在出产、加工、流通全流程完成绿色生态转型，建造国家级绿色食物基地。以“九湖”和“两江”流域为要点，推进农业绿色展开，加强农业面源污染归纳治理，推行化肥农药减量、有机肥代替、绿色种养循环、土壤污染防治、畜禽粪污资源化运用，争创国家农业绿色展开先行区和全国重要绿色农产品出产基地。拟定完善要点工业全工业链规范系统，引导农人推行绿色出产方法，推进产前、产中、产后各环节绿色展开，保证农业绿色有机高质量展开。继续抓好绿色有机认证和奖补，力求到2024年，全省绿色食物、有机产品、地舆标志农产品有用认证数量到达8000个以上。

  （2）做特“优势精品”。发挥比较优势，发掘特征产品，培养一批在全国叫得响的精品品牌。培养优质奶牛种群，加速推进规范化规划饲养，支撑打造奶源出产大县，继续扩展优质饲草料培养面积，强化科技赋能，打造绿色、有机乳品，刻画优质民族乳业品牌。进步精制茶比重，规范名山茶处理，加强产地溯源处理，施行“顾客信任举动”，继续扩展“云茶”商场影响力。加速高端花卉商业化育种，进步质量和品牌，安定“云花”在全国甚至亚太区域职业“定价权”。进步精品咖啡比重，建造全球重要的精品咖啡出产基地，构建集培养、加工、买卖、研制、训练、旅行等为一体的咖啡全工业链。加速培养蓝莓、树莓等小浆果，早熟葡萄、冰糖橙、软籽石榴、晚熟芒果等优质果种，打造全国中高端生果“一流产区”。延伸核桃等坚果工业链，开发油脂、乳品、果仁等精深加工食物。加速野生食用菌提质增效，展开有机生态特征培养食用菌，推进“云菌”品牌建造。培养优质蔬菜种类，推进绿色出产基地建造，完善冷链物流系统，推行小包装净菜，建造国家重要的“菜篮子”保供基地。

  （3）构建现代农业工业安排系统。科学展开适度规划运营，将先进适用的种类、技能、配备、安排形式、人才、资金等现代出产要素有用导入农业，构建“小农户＋新式运营主体＋社会化服务”的现代农业工业安排系统。优化营商环境，引导、服务、维护工商本钱出资农业，吸引培养一批职业领军企业和“链主”企业，打造全工业链。进步产地初加工才能，统筹展开精深加工、归纳运用加工，加速从“卖质料”改变为“卖产品”。做精村庄休闲旅行，施行村庄旅行精品工程，建造村庄旅行要点村要点镇，展开构思农业、康养农业、体会农业等农文旅交融新业态，推进乡村一二三工业交融展开。建造布局合理、功用互补的农产品商场系统，疏通农产品出村进城物流通道，健全产销联接、线上线下交融、国内世界双循环的农产品供应链。大力展开乡村电商，力求2024年农产品网络零售额超500亿元。深化与周边国家的农业协作，支撑协作农产品返销进口。

  （4）树立健全富农惠农利益联合机制。加速完善龙头企业与中小微企业、农人专业协作社、家庭农场、农户之间的利益联合机制，把工业链增值收益尽量留给农人。拟定乡村土地流通指引，引导各方合理确认利益同享及动态调整机制，保证农人合法权益。引导企业经过订单收买、作业带动、赢利返还、保底分红、股份协作等多种形式带动农户一起展开，对农人利益同享占比高、出资强度大、土地产出率高的企业给予奖赏。支撑村集体经济盘活整合土地、搁置宅基地、搁置农房等资源性财物。支撑农户自愿以什物、知识产权、土地运营权、林权等入股到农人专业协作社或企业一起展开、添加收入。继续加大财务金融支农力度，完善农业稳妥系统。

  1.展开方向。以轻量化、智能化、高端化为展开方向，以龙头企业为引领，以延链补链强链为途径，打造绿色低碳、集聚集约、链条高端、立异引领、竞争力强的绿色铝工业集群，推进构成价值链趋向高端、产品链趋向终端、全工业链优化晋级的一流高端铝工业系统。

  2.三年方针。到2024年，全省铝合金化率到达90%左右，首先打造构成2—3个绿色低碳高端铝工业园区，绿色铝工业链产量力求到达3500亿元左右，成为国家重要的铝工业基地。

  （1）要点推进铝精深加工展开。严格执行电解铝总量操控要求，严控电解铝产能规划。瞄准精深加工和高附加值环节，引导龙头企业发挥工业生态主导效果，带动铝合金资料规划、加工、制作、运用等范畴优势企业集群落地、集约展开。要点聚集修建结构、交通轻量化、包装容器、电力电子、耐用消费品等范畴，加速展开高强度修建铝型材、修建模板系统、轿车及轨迹车辆等交通轻量化车体型材、铝合金轮毂、航空航天用铝材、包装用铝板带箔、光伏型材、新动力动力电池箔、铝制家具等产品。鼓舞铝加工企业与电解铝出产企业加强协作，培养强壮“链主”企业，构建利益同享、危险共担、链条完好的现代企业安排系统。鼓舞绿色铝工业链“链主”企业、龙头企业牵头展开工业链协作，吸引要点铝加工企业、配套企业和研制、基金、人才、工业互联网等要害节点服务机构一起参加绿色铝工业链展开。

  （2）着力打造世界级绿色铝工业园区。以文山州、红河州为要点，以主体会集、区域集聚、绿色低碳、产品高端为方向，打造国内一流、世界领先的绿色铝工业园区。推进文山州加速向下流延伸工业链，把推进全工业链技能晋级、精深加工、终端产品制作作为主攻方向，要点建造修建及工业铝型材、交通运送用铝材、电力电子用铝、包装用铝、高端铝基新资料、铝制家具等项目，到2024年，绿色铝立异工业园成为国内铝工业集群展开标杆。推进红河州加速推进泸西电解铝项目建造，把展开铝精深加作业为主攻方向，要点建造轻量化铝揉捏材及结构件、光伏及全铝家具铝型材、市政建造用铝型材、高性能泡沫铝构件、高端配备铝部件等项目，到2024年，力求电解铝产能悉数建成，同步完成铝深加工配套，绿色低碳演示工业园成为国内铝工业绿色低碳展开标杆。

  （3）加速进步立异展开才能。营建产学研用一体的绿色铝协同立异生态，支撑立异途径建造，打造国家级绿色铝技能立异中心。支撑绿色铝龙头企业加大研制投入，要点环绕原铝低碳锻炼立异技能，铝电解槽余热收回技能，碳捕集、运用和封存技能等，加强技能立异和演示运用。支撑铝合金资料出产、运用企业联合科研单位，环绕高性能铝合金资料、铝基新资料、铝精深加工产品等方面协同攻关。环绕铝锻炼、铝材精深加工、资源归纳运用与环境维护等方向，策划绿色铝严重科技攻关项目。加强绿色铝规范技能系统建造，满意商场和立异需求。支撑铝工业人才培养和引入，建造高水平立异团队。

  1.展开方向。以高端化、集聚化、绿色化、世界化为展开方向，安定进步主导环节优势，着力推进延链补链强链，打造构成绿色低碳、集聚集约、链条齐备、立异引领、竞争力强的国内一流、世界领先光伏工业集群。

  2.三年方针。到2024年，全省光伏工业链加速向终端延伸，力求高效电池片产能达100GW/年以上、高效组件20GW/年以上。

  （1）要点支撑电池片环节加速展开。支撑龙头企业扩展在滇产能，培养具有笔直一体化才能的光伏工业链“链主”企业，加速延链补链强链。要点延伸和做强电池片，依托单晶硅片规划优势加速电池片环节展开，促进单晶硅片就地消纳。鼓舞引入高转化功率、大尺度、双面PERC电池项目，探究引入技能成熟度较高的TOPCon电池、HJT电池项目，完善铝浆、银浆等配套工业，进步电池片环节竞争力。结合光伏发电资源和周边区域商场有序展开组件环节。

  （2）加速建造要点光伏工业园区。将曲靖市打造成为全省光伏工业中心区，发挥曲靖经济技能开发区光伏工业根底和龙头企业带动效果，推进曲靖经济技能开发区与曲靖高新技能工业开发区光伏工业协同展开，安定进步单晶硅棒（片）环节优势，补齐光伏下流及配套工业短板，加速构成并扩展电池片和组件产能规划，继续增强工业集聚效应，带动省内其他光伏工业园区协同联动展开。

  （3）推进绿色低碳和立异展开。鼓舞企业施行绿色战略，进步资源、动力运用功率，下降能耗、物耗、水耗和污染物排放，强化资源高效高质收回运用。鼓舞光伏龙头企业协同供应链上下流企业，树立绿色供应链系统。推进光伏龙头企业将研制中心搬运至云南或在云南树立研制分中心，支撑光伏龙头企业与科研院所深化协作，组树立异联合体，展开光伏要害共性技能研制，共树立异研制途径，树立技能同享机制，强化技能攻关运用。

  1.展开方向。以绿色化、数字化、智能化、集群化为展开方向，聚集要点职业调结构、补短板、增动能，强化新技能、新业态交融立异，培养构成一批先进制作业集群。

  2.三年方针。到2024年，全省先进制作业产量到达3000亿元以上，中高端产品和技能配备供应才能逐渐进步，高技能制作业添加值占规划以上工业添加值比重到达15%，要点职业绿色低碳展开才能显着增强，更多规划以上制作业完成数字化、智能化运用。

  （1）大力展开磷化工精深加工。施行“稳肥增化”，安稳首要肥料产品的产量，推进产品结构调整和质量晋级，展开高端水溶肥、特种功用性肥料等新式肥料，进步肥料产品复合化率和细分商场差异化供应才能。培养安定云南“矿化一体、湿热并重”协同优势，打造磷矿－黄磷－磷酸－精细磷酸盐及磷化物全工业链。依托现有黄磷产能，展开热法黄磷深加工，要点开发磷系阻燃剂、磷系电子化学品、磷系功用资料、高纯次磷酸盐等下流高附加值产品，构建黄磷后加工工业系统。充沛发挥云南在湿法净化磷酸技能方面的优势，做强做精磷酸钙盐、钠盐、钾盐，展开工业级、食物级、牙膏级、医药级磷酸盐工业链。发挥省内龙头企业带动效果，推进磷化工上下流企业集聚展开，完成耦合共生，以安定工业园区、晋宁工业园区、海口工业园区、华宁工业园区、会泽工业园区等为要点，打造低碳循环化的磷化工工业集群。到2024年，力求磷化工产量到达700亿元左右。

  （2）加速构建硅化工工业链。依托云南在工业硅、磷化工、氯碱化工等方面的工业根底，不断延伸从根底原资料、有机硅单体、中间体到各类下流产品的硅化工全工业链。支撑龙头企业发挥技能和商场优势，大力展开有机硅单体，活跃引入有机硅下流出产企业，环绕修建资料、电子电器、消费品制作、医疗器械等职业运用需求，延伸硅油、硅橡胶、硅树脂、硅烷偶联剂等下流产品，拓宽有机氟硅资料、超高分子聚合物、粘合剂、密封剂、防护涂料、绝缘浸渍漆等产品。以昭阳经济技能开发区、曲靖高新技能工业开发区、祥云经济技能开发区为要点，打造硅化工工业集群。到2024年，力求全省构成80万吨有机硅单体产能布局，硅化工工业产量到达300亿元左右。

  （3）推进配备制作业立异展开。将昆明市建造成为西南区域先进配备制作演示基地，进步云南配备制作业对南亚东南亚的辐射力。依托全省电力根底设备建造，加速推进高原型变压器、节能电机、智能开关成套设备、风电配备等研制出产，做大电力配备工业。聚集数控机床补链强链，活跃引入和培养主轴、丝杆以及传动系统等数控机床工业链中心功用部件配套企业，加速数控系统等中心技能攻关，推进中高端数控镗铣床、数控卧式车床、光机和精细中小件等优势产品提质增效。支撑自动化物流配备、铁路维护配备、农机配备、内燃机等特征范畴的省内优势企业，全方位进步研制、出产、技能、服务水平，拓宽南亚东南亚等世界商场，打造“产品＋运营＋服务”一体化形式，进步商场占有率。环绕战略性新兴工业展开对配备制作的需求，加速培养强壮电子设备、节能环保等配备制作业。到2024年，力求全省配备制作业产量到达2500亿元左右。

  1.展开方向。以动力严重项目建造为抓手，加速电源布局，进步绿色动力安全可继续保证才能，推进绿色动力与绿色先进制作业深度交融。

  2.三年方针。到2024年，动力工业添加值占GDP比重维持在5.6%左右，绿色动力装机到达1.25亿千瓦，非化石动力消费比重到达42%以上，绿色动力供应才能显着增强。

  （1）打造清洁动力基地。遵循执行国家中长期动力展开战略规划，坚持生态优先，推进国家水电基地建造，安定水电开发运用优势，推进白鹤滩水电站悉数机组投产发电、托巴水电站准时投产，推进旭龙水电站开工建造，加速展开奔子栏、古水水电站前期作业，研讨推进梯级水电扩机，进步水电调理才能和保证才能。全力推进新动力展开，树立省级统一处理的新动力要点项目库，强化统筹处理，分层分级展开资源商场化配备，做好林地、土地、生态环保、接入消纳等要素保证，加速新动力开发和配套接网工程建造。到2024年，力求新增新动力装机规划到达5000万千瓦，以清洁可再生动力为主体的多能互补基地初具规划。

  （2）构建新式电力系统。加速数字电网建造，建造匹配工业展开、习惯风景接入的敞开互联主干网，展开才智电网要害中心技能攻关，优化配备西电东送电力资源，推进区域电力纽带建造。加强系统灵敏调理电源建造，抓好煤炭清洁高效运用，加速推进480万千瓦火电装机项目建造，全面施行煤电机组灵敏性改造，发挥煤电机组托底保证及调峰备用效果，添加新动力消纳才能。活跃展开储能工业，依照“能核尽核、能开尽开”准则，加速推进条件成熟抽水蓄能项目核准开工建造。加速新式储能展开，展开储能资料研制，推进新建新动力电源配套建造恰当规划的电化学储能，支撑电网侧、用户侧储能展开，鼓舞选用同享式配建储能项目，推进以电化学等新式储能为主的工业链加速展开。构建多元动力供应系统，加速省内页岩气开发运用，支撑页岩气开发要害技能攻关，推进页岩气产区管道与省内干支线管道联网，依托中缅天然气管道和昭通页岩气开发，当令规划建造燃气发电项目，丰厚电力供应和调峰调频才能。

  1.展开方向。全工业链重塑云南烟草工业新优势，建好烟草质料“榜首车间”，进步优质烟叶和云产卷烟位置，推进云产卷烟结构调整和品牌晋级，进步工业归纳效益。

  （1）安定烟草“榜首车间”中心优势。推进“951”（中心烟区900万亩、要点烟区500万亩、一般烟区100万亩）中心烟区建造工程，树立中心烟区安稳展开和烟农继续安稳增收长效机制。推进烟叶出产技能绿色化展开，打造绿色生态特征优质烟叶品牌。建造“烟叶＋”烟区工业归纳体，进步烟田高效运用水平。推行“公司＋协作社＋烟农”等新式出产安排形式，推进培养规划化、烟农职业化、服务专业化、出产机械化。继续推进“2260”〔挑选20个县（市、区），培养烤烟20万亩以上，供应60万担以上高端特征优质烟叶〕高端特征优质烟叶开发，布局K326、KRK26、NC系列等特征种类，力求烟叶调拨方案满意云南卷烟品牌展开需求。

  （2）系统增强卷烟品牌竞争力。科学掌握卷烟消费趋势和规则，环绕消费需求展开精益研制，立异加工工艺、配方技能、包装规划，进步卷烟质量与消费需求的适配性。推进企业完善包括技能研制、物资采供、出产制作、商场反应、质量检测与事端处理的质量管控规范系统，继续改进和进步卷烟质量，赋能卷烟品牌晋级。构建以品牌为中心的资源配备方法，聚集高端打破，推进云南卷烟品牌结构优化、形象晋级、价值进步。动态掌握区域商场特征与消费差异，立异营销形式，施行精准营销，进一步进步品牌价值。

  （3）进步科技立异展开才能。加速云南烟草商业科技研制中心、云南省烟草农业科学研讨院和云南烟草科学研讨院等建造，构建联动交融产学研三位一体的现代烟草科技立异途径。聚集工业链要害环节施行严重科技专项，环绕优质特征烟叶种类选育、新特烟叶质料规划化开发、卷烟降焦减害归纳技能、卷烟加工工艺晋级、新式烟草制品、烟草配套产品等要点范畴施行要害中心技能攻关，增强中心技能自主掌控才能。构建协同立异生态系统，支撑以企业为主体组树立异联合体施行攻关，加大科技效果搬作业化鼓舞力度。深化推进数字化转型，建造掩盖农工商政各范畴的一体化协同运用系统。深化卷烟出产全过程数据收集集成，探究数字驱动的智能制作新形式。

  1.展开方向。以高端化、集聚化、世界化展开为主攻方向，要点施行工业锻长板、要害技能攻关、优势企业引育、特征园区打造、服务途径建造、锂资源绿色开发运用六大举动，做精贵金属新资料，做大新动力电池资料，做实化工等新资料。

  2.三年方针。到2024年，力求新资料工业产量到达1800亿元以上，完成新资料工业规划三倍增。

  （1）做精贵金属新资料。继续推进“稀贵金属资料基因工程”，加速施行废轿车催化剂收回铂族金属项目，支撑展开贵金属合金及复合资料、蒸镀资料等特种功用资料，加速展开新一代国六催化剂、丙烷/环己烷脱氢铂催化剂、工业废水处理催化剂等产品。

  （2）培养新动力电池资料。活跃引导磷酸铁锂等正极资料出产企业集聚展开，有序进步负极资料、电池集流体等出产供应和配套才能，补齐电解液、隔阂等资料短板。支撑引入铝塑膜、电池结构件、补锂剂等电池细分范畴材（辅）料出产项目。加速滇中锂资源绿色开发运用。

  （3）安定进步锡基新资料。鼓舞企业安稳进步全球锡矿资源收购及锡锭出售比例，加速展开锡基合金、锡焊料以及锡基电镀资料、锡基阻燃资料等新资料，鼓舞锡资源收回循环运用，加速建造锡基新资料绿色循环工业基地。

  （4）促进钛基新资料全工业链展开。加速推进氯化法钛白粉、氯化法钛渣、转子级海绵钛智能制作等项目建造，鼓舞开发多种类钛合金类型，要点展开高端钛合金锭、高质量大卷重宽幅钛带卷、低本钱高强钛及钛合金（棒、管、丝及异型材）、高端海绵钛等新资料。

  （5）做优光电子微电子资料。加速展开高纯锗单晶资料、光伏/光纤级锗资料、红外级锗资料等新资料，完善锗基资料工业系统。加速推进6英寸砷化镓单晶片，4英寸锑化镓单晶片，6英寸碳化硅单晶片，ITO靶材，半导体用高纯砷、铟及砷化锌等项目建造。

  （6）引育做强化工等其他新资料。大力展开精细化工、液态金属、有机硅、橡胶等新资料产品。

  （7）推进要害技能攻关及工业化。环绕高纯金属、贵金属催化剂、第三代半导体及显现资料、集成电路资料等要害新资料技能，分类安排协同攻关，加速新资料研制、出产、验证及运用进程，高水平建成贵金属资料云南实验室。技能成熟度处于实验室阶段的，归入有关根底研讨方案支撑；技能成熟度处于小试、中试阶段的，归入有关工程化工业化专项方案支撑；技能成熟度处于工业化阶段的，加强产用联接，加速运用工业化脚步。

  （8）打造特征工业园区。以滇中新区、昆明高新技能工业开发区、曲靖经济技能开发区、玉溪高新技能工业开发区、楚雄禄丰工业园区、蒙自经济技能开发区、祥云经济技能开发区等园区为要点，引导严重项目和工业链相关项目向园区集聚，打造稀贵金属新资料、新动力电池资料等特征工业园区。活跃培养和强壮龙头企业，鼓舞进步产品和服务质量，构成工业品牌。加强园区内部协同立异，构成企业、科研院所、高校战略联盟，构建产学研长效协作机制，建造若干资源同享、优势互补的共性技能服务途径。

  1.展开方向。以夯实根底、立异机制、建造生态为要点，支撑资源发掘、要害技能攻关、效果转化、打造基地、进步园区、培养产品、做优本乡企业、吸引领军企业、培养团队及打造途径，活跃培养面向未来的支柱工业。

  2.三年方针。到2024年，生物医药工业运营收入到达3600亿元，添加值到达1100亿元。工业生态逐渐优化，立异才能显着进步，商场主体不断强壮，工业规划继续添加，成为在全国有重要影响力的生物医药工业集聚区。

  （1）推进三七等优势中药材全工业链展开。以全工业链展开三七工业为演示，引领带动天麻、石斛等云南特征优势中药材全工业链展开。引入和培养三七等工业链龙头企业，鼓舞建基地、建商场、建园区、建途径、建途径，构建以质料基地为根底、龙头企业为支撑、上中下流配套协同展开的全工业链展开格式。完善绿色出产技能规范系统，全面推行产地趁鲜加工，进步产地初加工水平，建造有机、绿色、GAP（中药材出产质量处理规范）规范化出产基地。推进中药材商场买卖全流程可追溯，加速文山三七中药材世界买卖中心数字化改造。鼓舞龙头企业联合科研单位协作建造要点实验室、工程研讨中心等立异途径，推进工业链立异链协同展开。支撑引入战略协作者，盘活搁置药品批文。鼓舞龙头企业与医疗机构协作开发医疗机构中药制剂，进步工艺水平和产质量量，扩展商场规划，并以医疗机构中药制剂为根底研制中药新药。

  （2）加速疫苗工业展开。加强新式疫苗研制，打破疫苗分子规划、多联多价规划、新式疫苗佐剂等要害技能，推进防备严重流行症、恶性肿瘤等范畴新式疫苗研制，加速建成产学研用协同立异的敞开式研制系统。全力支撑我省生物制品批签发实验室建造，以疫苗世界化供应为方针，进步批签发才能。支撑新式疫苗研制出产、新冠mRNA疫苗及2价HPV疫苗工业化等严重项目建造，引入建造一批药用玻璃瓶、预灌封注射器等内包装资料、专用设备等工业链短板项目。支撑昆明高新技能工业开发区、玉溪高新技能工业开发区等打造疫苗工业集群。依托我国（云南）自由买卖试验区，鼓舞企业树立买卖途径，推进疫苗“走出去”。要点做大13价肺炎球菌多糖结合疫苗、2价HPV疫苗、新冠mRNA疫苗、4价多糖结合疫苗、新冠灭活疫苗、F基因型腮腺炎减毒活疫苗、轮状病毒灭活疫苗（Vero细胞）、组分无细胞百白破疫苗、百白破+Hib联合疫苗、无细胞百白破-灭活Sabin株脊髓灰质炎四联疫苗、冻干甲型肝炎减毒活疫苗、重组多价诺如病毒疫苗、重组甲乙肝联合疫苗等产品。力求到2024年，疫苗工业全工业链经济总量到达500亿元。

  （3）培养要点产品。以药品临床价值和健康产品运用价值为导向，要点支撑云南白药系列、血塞通系列、骨伤愈合系列、灯盏花系列、美洲大蠊系列、龙血竭系列等中药产品展开及二次开发。支撑展开血液制品，依法依规展开细胞制品。要点培养防治严重疾病、归入打破性医治程序等方面的立异药、改进型新药、仿制药，展开医治恶性肿瘤小分子IDH1抑制剂、盐酸阿糖胞苷缬氨酸酯、吸入用盐酸氨溴索溶液、罗沙司他、依托考昔、头孢克洛干混悬剂等。要点培养天麻系列、石斛系列、黄精系列、螺旋藻系列健康产品和成效护肤品系列。树立要点盯梢机制及“面对面”对接服务机制，为企业供应常态化咨询服务，处理产品展开中的要点难点问题。

  （4）构建工业展开生态。打通生物医药工业立异完好链条，会集科研机构、高等院校及省内医药企业等优势资源，以新药发现、成药性点评、临床点评及技能搬运与工业孵化4个联合途径为中心，会聚相关立异单元，构树立异合力。经过政府引导和商场化手法，树立从药物立异到效果转化、商场化运作的完好系统，完成多单位协同、多学科穿插研制，会集力量霸占严重难题、创制严重新药，贯穿立异链、本钱链和工业链，打造云南生物医药工业立异系统。

  1.展开方向。以数字赋能为导向，以场景运用为抓手，聚集数字工业化和工业数字化，培养要点数字经济园区，大幅进步数字经济占比，把数字经济打造成为引领全省经济高质量展开的强壮引擎。

  2.三年方针。到2024年，数字经济中心工业主运营务收入到达3160亿元，数字化立异引领展开获得打破，数字技能运用才能增强，数字经济成为经济展开重要添加点。

  （1）大力展开数字经济中心工业。加大支撑力度，继续培养和展开数字经济中心工业。要点展开数字产品制作业，支撑昆明、红河、大理等州（市），依托工业园区和优势企业，活跃引入工业链上下流企业，打造智能终端制作、半导体资料和信创工业集群。继续展开数字产品服务业，充沛运用我国（云南）自由买卖试验区和跨境电子商务归纳试验区方针优势，支撑企业展开电子资料及元器件、智能手机、平板电脑、PC机等数字产品的研制出售及售后服务。大力展开数字技能运用业，加强产学研用协作，推进软件和信息技能服务与云南特征优势工业深度交融，打造要点职业数字运用演示，活跃引入国内软件要点企业在云南树立特征软件园，立异一批具有自主知识产权的职业软件产品。推进数字要素驱动展开，加大信息根底设备建造，鼓舞数字内容与媒体展开，环绕网络出售、日子服务、交际文娱，打造一批具有经济和社会效益的演示途径。

  （2）推进传统工业数字化转型。推进数字农业建造，活跃争取国家数字农业乡村立异分中心落地云南。环绕高原特征农产品，打造一批数字农业演示基地（园区），促进信息化与农业乡村现代化交融展开。推进5G、物联网、大数据等新一代信息技能在农业出产、加工、出售等环节的运用，促进农产品产销顺利联接、优质优价，进步农产品网络零售额，添加农人收入。大力展开智能制作，展开制作业数字化转型举动，推进数字技能在制作环节的深度运用。深化施行5G运用“扬帆”云南举动方案，支撑职业龙头企业展开智能制作、5G才智工厂试点演示，建造一批智能工厂（车间）带动职业企业加速数字化、网络化、智能化改造。引导和支撑各职业龙头企业、工业园区树立特征工业互联网途径，推进工业链上下流企业和工业设备上云上途径。鼓舞企业依托工业互联网途径展开依据用户交互信息的大数据运用，展开质量操控与全工业链追溯、个性化定制、产品差异化立异、线上出售和服务等新形式，完成出产管控集成、柔性制作和灵敏服务。促进数字服务业展开，要点展开才智旅行、数字文创、数字商贸、才智物流等。继续建造省级文旅大数据中心，建成集文旅归纳性服务和处理为一体的归纳性途径，展开才智景区建造。推进传统商贸数字化转型，支撑直播电商、虚拟工业园等新业态新形式，打造一批才智商圈和数字化特征步行街。建造完善省级物流归纳信息服务途径，加速要点物流园区才智化改造，进步物流处理服务水平和供需匹配功率。

  （3）培养数字经济园区。科学合理布局数字经济工业园区，推进工业园区和工业集群数字化转型。支撑各州（市）依据资源禀赋，科学挑选要点工业培养展开方向，继续推进园区数字化改造，建造特征数字经济集聚区。要点打造云南省数字经济开发区、五华数字经济工业园、昆明高新技能工业开发区、滇中新区数字智造工业园、红河智能终端工业园等数字经济园区，引导数字经济企业向数字经济园区集聚。

  1.展开方向。以供应侧结构性变革为主线，以满意人民群众多样化、多层次、多方面的需求为方针，进步展开以“文、游、医、养、体、学、智”为首要内容的全工业链，在大抓增量中调存量，加速推进文旅康养工业转型晋级，全力打造世界级精品文旅康养产品，建造世人神往的健康日子意图地。

  2.三年方针。到2024年，文旅康养工业总收入到达1.2万亿元左右，添加值占全省GDP比重到达8%，文旅与康养交融立异才能进步，重塑云南文旅工业影响力、竞争力，守住云南旅行“金字招牌”，完成文明和旅行强省开始方针。

  （1）展开全域旅行。适应旅职业晋级和转型、顾客需求等改变，特别是疫情防控常态化布景下，人民群众亲山近水、乐享亲情的健康旅行需求，经过资源、产品、商场的整合，加速旅行＋农业、体育、健康、文明、文创、教育、制作业、互联网等交融展开，促进要素跨界交融，强化用地保证，加强金融支撑，增强人才队伍建造合力，打造国家级全域旅行演示区。强化产品转型、工业规划进步及主题工业集聚，加速深化参观晋级、休闲延展、休假摄生工业整合，加大出资及营销力度，营建杰出旅职业展开环境。针对散客、自助、自驾、亲子等新式旅行消费空间，建造进步一批联接景区、城镇、特征寨子的旅行公路，构建掩盖全省首要旅行意图地的“快进周游”立体交通网络，推进大滇西旅行环线加速建造。依托苍山洱海、梅里雪山、哈尼梯田、丽江古城、三江并流、澄江化石地、热带雨林、火山热海等景象，打造世界级旅行景区和休假区。

  （2）进步服务质量。引导和鼓舞旅行景区、饭馆、旅行社、在线旅行运营者、民宿等各类商场主体，着力进步旅行服务质量，增强商场竞争力。鼓舞和支撑旅行企业树立健全质量处理系统，活跃发挥各类旅行协会、商会等旅行类社会安排效果，加速理念、技能、产品、服务、处理立异，全面进步旅行服务规范化、品牌化、网络化、智能化水平。加速构建以信用为根底的新式监管机制，及时有用处理旅行投诉，规范旅行商场秩序，推进旅行消费环境显着改进。以适老适幼适残为要点，在服务设备、服务环节等方面运用通用性、包容性规划，供应全龄段无障碍处理方案，着力构建全龄友爱服务系统。

  （3）立异业态形式。显现“七彩云南”特征，拓宽家庭亲子、散客自驾等商场，大力展开短行程、高频次、慢休闲、高质量的“泛旅行、慢旅行、微旅行”。强化新场景打造，量体裁衣开发田园村歌、森林秘境、民族风情、城市侨居、小镇风景等健康日子、侨居场景和最美乡愁旅行地。环绕品牌立异、质量服务、品尝日子，推进旅行与文明、科技、互联网途径深度交融，完成功用复合型场景与业态、产品互动，打造“本地人常去、外地人必去”的文旅康养体会会集区。依托特有中药材培养基地、医疗恢复基地、摄生养老基地和民族医药，打造以医治、恢复、保健、美容、食疗、摄生、养老等为意图，以休闲休假为要点的养体、养心、养神等医疗摄生旅行新业态产品。加强世界品牌引入、国内品牌运用、本乡品牌立异和培养，打造全季康养侨居、民族文明体会、科普研学旅行、高原体育运动等新业态新产品，吸引更多旅客到云南休闲休假、旅行参观、跨境体会、康体摄生、侨居日子。

  （4）变革系统机制。发挥商场在旅行资源配备中的决议性效果，更好发挥政府效果，探究搁置资源开发权退出机制，加速盘活搁置低效旅行资源。推进国有旅行企业商场化变革，树立健全鼓舞束缚机制，推进处理立异、产品立异、业态立异。支撑涉旅企业集团化展开，推进优质旅行企业施行跨区域、跨职业、跨所有制吞并重组，打造跨界交融的工业集团和联盟。活跃争取有利于边境旅行的出入境方针，立异与周边国家有关旅行协作机制。

  1.展开方向。聚集物流纽带经济培养、高效配送系统建造、跨境物流展开、物流主干企业培养，加速构建“通道+纽带+网络”现代物流作业系统，尽力建成面向南亚东南亚和环印度洋区域的世界物流纽带，有用下降全社会物流本钱。

  （1）培养物流纽带经济。推进昆明、大理、红河（河口）、德宏（瑞丽）、西双版纳（磨憨）等国家物流纽带建造。推进构成以省会城市为中心，严重交通物流设备与要点工业布局承载城市为主干，州（市）域中心城市为支撑，口岸城市为弥补的四级物流节点系统。到2024年，培养5个干支联接、辐射力强的国家物流纽带，10个支撑显着、作业高效的省级物流纽带。

  （2）建造高效配送系统。完善各州（市）城市配送网络，推进快递物流仓储、集散分拨、分拣配送等根底设备建造和智能化改造。推进铁路专用线建造，推进大宗货品年运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区、战略储备库接入铁路专用线。探究开行“点对点”高铁货运专列，助力“云花”、“云珍”出滇，打造高铁物流服务云南品牌。全面建造全省县级物流集散配送中心。依托城镇连锁超市、邮政运营场所、客货运站场、快递结尾网点、农资站等网络资源，建造上接县、下联村的乡村配送节点。聚集花卉、蔬菜、生果、肉牛等优势产品，推进移动式冷库等新式规范化冷链设备推行项目，加强产地预冷设备设备建造，补齐农产品产地“最早一公里”短板。环绕全省“一县一业”、“一村一品”布局，以优化整合产地型冷库等存量设备为要点，在全省高原特征农产品优势产区，统筹规划建造一批主干冷链物流基地。到2024年，全省县级物流集散网络完成全掩盖，城镇快递网点掩盖率到达100%，建制村快递服务掩盖率到达100%。

  （3）展开培养跨境物流。加强中老铁路沿线重要物流纽带和节点网络布局建造。深化推进云南陆路口岸功用进步工程，加速各口岸国门形象、查验设备、货运通道等根底设备建造。加速昆明集装箱中心站、桃花村和研和铁路货场、磨憨铁路口岸、河口铁路口岸海关监管设备及相关配套建造，进步通关便当化水平。加速昆明世界班列集结中心规划建造，打造物流、商贸、金融、信息交融展开的新式内陆港。加强境内外货源商场开发协作，推进中老世界货运列车常态化、规划化作业，打造区域性世界货运班列集结中心。加速推行跨境电商“企业对企业”直接出口、跨境电商出口海外仓监管形式，加速建造我国（昆明）、我国（德宏）、我国（红河）跨境电子商务归纳试验区。到2024年，云南口岸进出口货值打破500亿美元，货运量打破6000万吨。

  （4）展开强壮物流企业。加大招商引资力度，活跃引入国内世界闻名大型物流和供应链企业及其区域总部落地云南或在云南树立分支机构。树立全省要点物流企业库，吸引龙头企业全方位参加物流纽带建造与运营。支撑省内中小物流企业展开跨境物流、冷链物流、城乡物流、才智物流、航空物流，要点培养一批专业服务才能强、具有品牌优势和立异才能的物流企业。到2024年，国家A级物流（供应链服务）企业数量到达150家以上。

  1.展开方向。充沛发挥区位优势，自动服务和融入国家展开战略，坚持用好国内世界两个商场、两种资源，优化出口商品结构，扩展出口规划，不断进步出口导向型工业对全省经济展开的贡献率，加速构成对外敞开新优势。

  2.三年方针。到2024年，产品和服务出口规划较快添加、附加值继续进步，出口总额到达2000亿元，服务出口到达20亿美元。

  （1）深化与周边国家工业协作。深度拓宽南亚东南亚商场，促进生果、坚果、蔬菜、花卉等特征农产品出口，加大机电产品、化工产品、运送设备、家电产品、纺织品、金属制品等优势产品出口。中越方向，要点展开绿色食物、配备制作、纺织服装、智能硬件等工业。中老方向，要点展开农林产品深加工、食物、轻工、环保建材、配备和机械部件拼装加工、冶金及矿藏深加工等工业。中缅方向，要点展开农业、动力、矿藏、化工、建材、石油、文明旅行等工业。

  （2）稳步推进区域工业协作。加强与RCEP其他成员国的工业分工协作，促进优势互补、联动展开。发挥南亚东南亚国家资源、关税、劳作力优势及国家间工业互补性，加强区域工业协作和布局。鼓舞企业到老挝、缅甸、越南、柬埔寨、泰国等周边国家展开甘蔗、天然橡胶、生果、花卉等农业协作，展开肉牛、海产品、水产品等饲养业，以绿洲出资、并购、参股等方法进行资源开发，同步在境内布局附加值较高的规划研制、精深加工、配备制作等工业链，带动配备、产品、技能、规范、服务等出口。聚集区域内工业需求，施行一批见效快的协作项目。

  （3）强化敞开途径建造。充沛运用我国（云南）自由买卖试验区、要点开发敞开试验区、边（跨）境经济协作区、归纳保税区等敞开途径，发挥方针叠加优势，活跃接受机械电子、轻工纺织等东部区域工业搬运，展开旅行、运送、教育、金融稳妥、中医药等服务，进步出口导向型工业集聚和产能协作承载才能。加大变革立异力度，大力推进昆明市、西双版纳州联动展开，加速建造磨憨世界口岸城市。加强与老挝万象赛色塔归纳开发区、磨丁经济特区等境外园区协作，支撑国内敞开园区参加境外协作区建造，鼓舞与南亚东南亚国家互建“园中园”。

  完善工业展开作业推进机制，树立由省政府领导任组长的相关工业展开领导小组，对应树立由牵头部分担任的作业专班，依据三年举动细化年度作业使命和方针，省级部分首要担任严重项目布局、要素保证、方针拟定，州（市）和县（市、区）首要担任供应工业展开全生命周期优质服务，构成上下联动、左右协同大抓工业展开的作业机制。

  坚持商场化、法治化、世界化准则，以推进风格革新、效能革新为抓手，加速政府职能改变，全面进步企业展开全生命周期服务水平，打响“云南功率”、“云南服务”、“云南诚信”营商环境品牌。着力优化商场主体挂号处理流程，进步企业开办和简易刊出功率。环绕“就事不求人、批阅不碰头、最多跑一次”，优化行政批阅服务。强化要素保证，加大工业资金统筹运用力度，进步财税金融服务水平。严格执行减税降费方针，减轻商场主体运营担负。坚决维护商场公平竞争、维护商场主体合法权益。进一步疏通政企交流途径，健全完善商场主体直接点评营商环境机制。

  坚持走生态优先、绿色低碳、高质量展开的招商引资之路，环绕要点工业加大招商引资力度，健全招商引资机制，守好依法依规的底线、生态维护的红线、国家工业展开的方针线。各州（市）要结实树立“展开是榜首要务、招商是榜首要事”的理念，实在饯别一线作业法、项目作业法、典型引路法，大力推进“一把手”招商，扛实招商引资主体职责，强化园区项目用地和要素保证，全方位进步园区公共服务和展开承载才能，量体裁衣环绕主导工业展开精准招商，进步招商引资项目全生命周期服务，着力引入一指演示带动效果强的“链主”企业，支撑“链主”企业以商招商，吸引上下流配套工业项目，打造一批特征工业集群。深化施行外商出资准入前国民待遇加负面清单处理准则，抓牢RCEP收效、中老铁路注册运营等严重对外敞开机会，优化完善支撑吸引外资的方针措施，把优质要素作为运用外资杠杆。

  树牢“抓展开有必要抓工业、抓工业有必要抓商场主体培养”的显着导向，深化遵循执行省委、省政府关于优化营商环境促进商场主体倍增的布置要求，稳存量、扩增量、提质量，促进各类商场主体多起来、活起来、大起来、强起来。全面执行支撑个体工商户展开扶持方针，促进中小微企业和民营经济加速展开，大力培养“专精特新”优质商场主体。强化分类辅导和梯次推进，厚实推进“个转企、企升规、规改股、股上市”，加速双创途径建造，全面激起立异创业生机。

  树立立异链与工业链深度交融联动机制，以科技立异为要点，深化推进政产学研用协同展开，推进施行一批严重科技项目，着力打破一批要害中心技能，开发一批具有商场竞争力的要点新产品。聚集要点工业展开需求，发挥高校、科研院所等人才培养主阵地效果，有针对性地展开高职院校，培养一批服务云南工业展开人才。聚集要点、拓宽途径、立异方法，大力招才引智。深化人才展开系统机制变革，最大极限激起各类人才的生机和创造力。

  全面执行国家和我省已出台的各项方针措施，依据局势改变和展开需求动态完善支撑方针。协同执行财务、金融、税收、土地、动力等方针，要点支撑园区晋级、延链补链强链、科技立异、人才引入、节能减排等要害环节。加强省级统筹，强化严重项目要素保证。树立跨州（市）共建同享协作机制，推进优势工业在全省范围内合理布局，促进要点园区加速展开。

  各职责单位要依据职业展开特征和根底，瞄准工业展开方针，环绕工业链招商、营商环境建造、商场主体培养、严重工业项目推进等要点作业，科学拟定考核办法、树立有用鼓舞机制，推进方针使命落到实处。加强举动施行的动态盯梢、监测、剖析，及时发现问题、处理问题、推进执行。施行年度评价、终期评价准则，鼓舞展开第三方评价，保证举动各项方针使命圆满完成。